3月2日，小鹏汽车董事长何小鹏在场媒体沟通活动中透露了自己的两会建议——加快动自动驾驶技术从L2跨越到L4的法规与管理政策完善。在他看来，L3始终是个“中间态”，行业需要为即将到来的L4时代提前铺路。

这建议的提出，恰逢智能驾驶产业站在个微妙的临界点上：边是L2辅助驾驶的大规模普及与随之而来的监管收紧，另边是L3/L4阶自动驾驶在法律层面的“破冰”与商业化试探。2026年，或许正是行业从野蛮生长走向规进阶的关键年份。

繁荣下的“阵痛”：L2进入强监管时代

过去几年，汽车市场经历了场以“智驾”为核心的配置竞赛。据汽车工业协会发布的《2025城市NOA汽车辅助驾驶研究报告》显示，2025年1月至11月，我国搭载城市NOA的乘用车累计销量为312.9万辆，占乘用车上险量的15.1。有机构预测称，到2026年，搭载城市NOA的新车将达到约400万辆。然而，繁荣的背后，隐忧也正在逐渐浮现。

当前，L2辅助驾驶的两大核心痛点在于事故责任边界模糊与数据留存机制缺失。

尽管L2辅助驾驶在法律定义上要求驾驶员全程监管，但在实际情况中，部分车企倾向于用营销话术模糊这边界。而当事故发生时，冗长的用户手册又成了企业的“责火墙”。这种做法正在侵蚀消费者对技术的信任。

图片来源：工信部截图

2025年2月，工信部与市场监管总局联下发通知，要求企业健全事件事故数据记录和存储管理。2026年1月1日起，《汽车整车信息安全技术要求》《汽车软件升通用技术要求》等多项强制国标准也已经正式实施。

这意味着，过去那种“上车在先、安全验证在后”的模式即将结束。规，正在成为智驾赛道的入场券。

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制度“铺路”：L3/L4从试验走向落地

如果说L2的监管重心在于“补漏”和“规范”，那么L3/L4的政策向则倾向于“铺路”和“引”。

2026年被业内视为L3量产启动的元年，其根本原因在于政策层面完成了关键的制度铺路。2026年1月1日起实施的多项强制国标准，为阶智驾的规上路提供了明确的技术框架。其中，《智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统》以强制标准明确了数据记录要求，为L3事故的责任认定提供了关键支撑。与此同时，随着《道路交通安全法》的修订进和《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》等新强标的征求意见，L3责任转移的法规框架也将加速成型。

在地层面，保温护角专用胶相关法规建设步伐也在加快。《天津市促进智能网联汽车发展条例》自2026年1月1日起施行，明确全市全域范围内开放智能网联汽车测试道路，目前开放里程已达5389公里。顺德成为佛山市个实现智能网联汽车全域开放的行政区贵州护角胶价格，百度“萝卜快跑”已获批90台车辆指标。

图片来源：工信部截图

值得关注的是，今年2月12日，工信部就《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》强制国标准公开征求意见。这份针对L3/L4系统的强标，对安全档案建设、用户监测策略、小风险条件(MRM)逻辑等提出了详细要求，意味着阶自动驾驶正在从荐标准走向强制规。

图片来源：小鹏汽车

技术的演进同样在加速。小鹏汽车二代VLA正式发布，相关消息显示，搭载二代VLA的量产车型已通过三场地测试，获得广州智能网联汽车道路测试许可，正在进行L4公开道路测试。均胜电子宣布，其个L3智驾域控产品计划于2027年年中量产上车，L4智驾域控则将搭载于低速人物流车，有望成为个基于国产芯片平台量产的L4产品。

从立法完善到技术落地，从路权开放到商业验证，L4自动驾驶的制度基石正在块块铺就。正如业内人士所言，未来2-3年，规将成为企业的生存底线，而那些能够在规框架下实现技术落地、在细分场景中跑通商业闭环的企业，将在即将到来的智能驾驶爆发期占据先机。

2026年，或许正是这样个历史的节点：L2的监管补漏与L3/L4的制度铺路，共同促进智能驾驶产业从野蛮生长走向规范发展。何小鹏“从L2跨越到L4”的建议，正是在这转折点上，对法规与管理体系提出的前瞻思考。

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